Арбитражные суды

Существование арбитражной ветви судебной власти в РФ закреплено в 127-ой статье Конституции Российской Федерации. Все арбитражные суды Российской Федерации являются федеральными судами, применяют единое материальное и процессуальное законодательство, обеспечивая равную для всех возможность судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Система арбитражных судов Российской Федерации установлена Федеральными конституционными законами «Об арбитражных судах в Российской Федерации» от 5 апреля 1995 г., «О судебной системе Российской Федерации». Создана единая судебная система, в состав которой входят и арбитражные суды, имеющие статус федеральных.

Арбитражные суды - это специализированные суды по разрешению имущественных, коммерческих споров между организациями. Они также рассматривают иски предпринимателей о признании актов государственных органов, нарушающих их права и законные интересы, недействительными. Арбитражные суды рассматривают споры в области налоговых, земельных, административных, финансовых и иных правоотношений.

Структура арбитражной системы

Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Адрес: 191015, Санкт-Петербург, Суворовский проспект д.50-52.
Справочно-информационная служба: 8(812)577-44-24
www.spb.arbitr.ru

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

Адрес: Санкт-Петербург, Суворовский проспект д.65.
Справочная служба: 8(812)448-59-96
www.13aas.arbitr.ru

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

Адрес: 190000, г. Санкт-Петербург, ул. Якубовича, дом 4
Справочная служба: 8(812)312-82-96
www.fasszo.arbitr.ru

Высший арбитражный суд Российской Федерации

Адрес: 101000, Москва, Центр, Малый Харитоньевский переулок, 12.
Справочная служба: 8 (495) 608-11-97, 8 (495) 608-11-94
www.arbitr.ru

Подведомственность дел арбитражному суду
(ст. 27 АПК РФ)

1. Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
2. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).
3. К подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела.
4. Заявление, принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил подведомственности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем к участию в деле будет привлечен гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
5. Арбитражные суды рассматривают подведомственные им дела с участием российских организаций, граждан Российской Федерации, а также иностранных организаций, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, организаций с иностранными инвестициями, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Подсудность дел арбитражным судам
(ст. 34 АПК РФ)

1. Дела, подведомственные арбитражным судам, рассматриваются в первой инстанции арбитражными судами республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов (далее - арбитражные суды субъектов Российской Федерации), за исключением дел, отнесенных к подсудности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
2. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции:
   1. дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
   2. дела об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, не соответствующих закону и затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
   3. экономические споры между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, между субъектами Российской Федерации.

Право на обращение в арбитражный суд

В соответствии со ст. 4 АПК РФ право обращения в арбитражный суд предоставлено всем предприятиям, учреждениям, организациям независимо от формы собственности, а также гражданам, занятым в сфере предпринимательской деятельности.

Существование права на возбуждение конкретного дела связано с наличием определенных предпосылок и соблюдением установленного законодательством порядка обращения в арбитражный суд. Отсутствие предпосылок или нарушение порядка реализации права на обращение в суд делают невозможным возбуждение арбитражного производства, в рамках которого материально-правовой спор рассматривается и разрешается по существу.

Обращение в арбитражный суд осуществляется в форме:

• искового заявления - по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений;
• заявления - по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, по делам о несостоятельности (банкротстве), по делам особого производства, при обращении о пересмотре судебных актов в порядке надзора и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;
• жалобы - при обращении в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами;
• представления - при обращении Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей о пересмотре судебных актов в порядке надзора.

Досудебный порядок урегулирования споров:

Для определенной категории споров федеральным законом или договором может быть установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования споров. В этом случае спор передается на разрешение арбитражного суда только после соблюдения такого порядка.

Например: статьей 797 ГК РФ установлен обязательный претензионный порядок урегулирования споров при предъявлении иска к перевозчику,  вытекающего из перевозки груза.

Обстоятельства, на обращение в арбитражный суд

• возможность рассмотрения данного дела в арбитражном суде;
• отсутствие вступившего в законную силу решения суда общей юрисдикции или арбитражного суда, определения о прекращении производства по делу ввиду отказа от иска или заключения мирового соглашения, вынесенных по тождественному делу;
• отсутствие в производстве суда общей юрисдикции, арбитражного суда, третейского суда дела по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
• отсутствие вступившего в законную силу принятого по тождественному спору решения третейского суда, за исключением случаев, когда повторное рассмотрение дела в третейском суде, вынесшем решение, ввиду отказа арбитражного суда в выдаче исполнительного документа, невозможно.

Отсутствие хотя бы одной из этих предпосылок влечет отказ в принятии искового заявления в арбитражный суд.

Для положительного решения вопроса о возбуждении конкретного дела в арбитражном суде, необходимо еще реализовать это право в надлежащем порядке. Исходя из содержания ст. 108 АПК, к порядку обращения в арбитражный суд предъявляется перечень требований:

• Исковое заявление по содержанию и форме должно соответствовать требованиям процессуального законодательства;
• Исковое заявление должно быть подписано лицом, имеющим на то право;
• Дело должно быть подсудно арбитражному суду;
• Истец обязан представить доказательства направления другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления;
• Истец должен предоставить доказательства уплаты государственной пошлины или заявить ходатайство об освобождении, отсрочке, рассрочке ее уплаты;
• Истцу следует представить доказательства соблюдения досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора, в случае, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;
• Наличие связи между несколькими требованиями, заявленными истцом в рамках одного искового заявления;
• Истцу надлежит представить доказательства обращения в банк или иное кредитное учреждение за получением с ответчика задолженности, когда она, согласно законодательству, может быть получена через банк или иное кредитное учреждение;
• Отсутствие до вынесения определения о возбуждении дела заявления истца о возвращении искового заявления.

Наличие у истца права на предъявление иска и соблюдение им порядка его предъявления дают основания для положительного решения вопроса о принятии дела к производству, о чем выносится определение (ст. 106 АПК).

Исковое заявление в Арбитражный суд

Иск в арбитражный суд субъекта Российской Федерации предъявляется по месту нахождения или месту жительства ответчика.

К ответчику, место нахождения или место жительства которого неизвестно, иск в арбитражный суд может быть предъявлен по месту нахождения его имущества либо по его последнему известному месту нахождения или месту жительства в Российской Федерации.

Арбитражный процессуальный кодекс РФ предусматривает возможность определить место рассмотрения спора по соглашению сторон до принятия арбитражным судом заявления к своему производству. На практике очень часто место рассмотрения спора стороны определяют в момент заключения договора, что способствует более скорому и удобному разрешению спора в случае необходимости.

Форма и содержание искового заявления
(ст. 125 АПК РФ)

В исковом заявлении должны быть указаны:

1. наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление;
2. наименование истца, его место нахождения;
3. наименование ответчика, его место нахождения;
4. требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к каждому из них;
5. обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства;
6. цена иска, если иск подлежит оценке;
7. расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы;
8. сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором;
9. сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска;
10. перечень прилагаемых документов.

В исковом заявлении могут быть также указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные сведения, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела, могут содержаться ходатайства, в том числе ходатайства об истребовании доказательств от ответчика или других лиц.

К исковому заявлению прилагаются следующие документы (ст. 126 АПК РФ):

1. уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют;
2. документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины;
3. документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;
4. копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
5. доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления;
6. копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска;
7. документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором;
8. проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор.

Копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Государственная пошлина

В соответствии со статьей 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым арбитражными судами, уплачивается в федеральный бюджет. Государственная пошлина уплачивается в наличной либо в безналичной форме.

Уплата государственной пошлины осуществляется лицом самостоятельно, то есть от своего имени, если иное не установлено законодательством о налогах и сборах.

Факт уплаты государственной пошлины в безналичной форме подтверждается платежным поручением плательщика с отметкой банка о его исполнении: «Списано со счета плательщика» - дата списания, штамп банка и подпись ответственного исполнителя.

Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в наличной форме подтверждается квитанцией банка, либо квитанцией должностного лица или кассой органа, которым производилась оплата, по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Размеры государственной пошлины (ст. 333.21 НК РФ)

1. при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска:
   • до 50 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 500 рублей;
   • от 50 001 рубля до 100 000 рублей - 2 000 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 50 000 рублей;
   • от 100 001 рубля до 500 000 рублей - 3 500 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 100 000 рублей;
   • от 500 001 рубля до 1 000 000 рублей - 11 500 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 500 000 рублей;
   • свыше 1 000 000 рублей - 16 500 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 1 000 000 рублей, но не более 100 000 рублей;
2. при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, а также по спорам о признании сделок недействительными - 2 000 рублей;
3. при подаче заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными:
   • для физических лиц - 100 рублей;
   • для организаций - 2 000 рублей;
4. при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре, - 2 000 рублей;
5. при подаче заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) - 2 000 рублей;
6. при подаче заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, - 1 000 рублей;
7. при подаче заявления о вступлении в дело третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора:
   1. по спорам имущественного характера, если иск не подлежит оценке, а также по спорам неимущественного характера - в размере государственной пошлины, уплачиваемой при подаче искового заявления неимущественного характера;
   2. по спорам имущественного характера - в размере государственной пошлины, уплачиваемой исходя из оспариваемой третьим лицом суммы;
8. при подаче заявления о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решения третейского суда - 1 000 рублей;
9. при подаче заявления об обеспечении иска - 1 000 рублей;
10. при подаче заявления об отмене решения третейского суда - 1 000 рублей;
11. при подаче заявления о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда, иностранного арбитражного решения - 1 000 рублей;
12. при подаче апелляционной жалобы и (или) кассационной жалобы на решения и (или) постановления арбитражного суда, а также на определения суда о прекращении производства по делу, об оставлении искового заявления без рассмотрения, о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда, об отказе в выдаче исполнительных листов - 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера;
13. при подаче заявления о повторной выдаче копий решений, определений, постановлений суда, копий других документов из дела, выдаваемых арбитражным судом, а также при подаче заявления о выдаче дубликата исполнительного листа (в том числе копий протоколов судебного заседания) - 2 рубля за одну страницу документа, но не менее 20 рублей.

Отсрочка, рассрочка уплаты государственной пошлины, уменьшение ее размера

Арбитражные суды вправе отсрочить, рассрочить уплату государственной пошлины, уменьшить ее размер, исходя из имущественного положения плательщика.

Отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины, уменьшение ее размера производятся по письменному ходатайству заинтересованной стороны.

Ходатайство может быть изложено в исковом заявлении (заявлении), апелляционной или кассационной жалобе, либо в отдельном заявлении, приложенном к соответствующему заявлению (жалобе).

В нем должны быть приведены обоснования и приложены документы, свидетельствующие о том, что имущественное положение заинтересованной стороны не позволяет ей уплатить государственную пошлину в установленном размере.

Документы, устанавливающие имущественное положение заинтересованной стороны:

• подтвержденный налоговым органом перечень расчетных и иных счетов, наименования и адреса банков и других кредитных учреждений, в которых эти счета открыты (включая счета филиалов и представительств юридического лица - заинтересованной стороны);
• подтвержденные банком данные об отсутствии на соответствующем счете денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины, а также об общей сумме задолженности владельца счета (счетов) по исполнительным листам и платежным документам.

К ходатайству также прилагаются документы о находящихся на счетах денежных средствах.

Арбитражный суд удовлетворяет ходатайство только в тех случаях, когда представленные документы свидетельствуют об отсутствии на банковских счетах денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины.

Вопрос применения арбитражными судами законодательства о государственной пошлине также рассмотрен Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ в Постановлении № 6 от 20.03.1997 г. «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства РФ о государственной пошлине».